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京能集團(tuán)繼續(xù)圍繞“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位,實(shí)施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略,實(shí)施“立足首都、依托京津冀、拓展全國、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略,努力提升綜合實(shí)力,努力提升服務(wù)首都發(fā)展能力,努力提升綠色發(fā)展水平,努力提升科技創(chuàng)新能力,努力提升精益化管理水平,著力建設(shè)成為管理模式先進(jìn)、盈利能力穩(wěn)健、人才隊(duì)伍精干、綠色安全高效,有中國特色的國際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。

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能源結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計成業(yè)界期待

2017-03-26 閱讀次數(shù):5469 新聞作者:京能集團(tuán)
    近年來,能源領(lǐng)域亂象頻出,棄風(fēng)棄水、煤炭產(chǎn)能過剩、“煤改氣”一哄而上、核電驟起急停等問題突出。為此,多位專家日前接受《中國能源報》記者采訪時一致建議,政府應(yīng)該做好我國未來能源發(fā)展的頂層設(shè)計,制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
        據(jù)中國電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計院副院長尹鎮(zhèn)龍介紹,世界上許多國家和地區(qū)都已制定明確的能源發(fā)展規(guī)劃,例如,歐洲規(guī)劃新能源占比30%,并正向這個目標(biāo)努力,而我國至今仍無相關(guān)規(guī)劃。
        “在發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后,實(shí)行一套什么樣的戰(zhàn)略,配套電網(wǎng)采取什么路線,目前在這些事情上,企業(yè)與政府還在博弈。”尹鎮(zhèn)龍說,最近發(fā)生的霧霾,對燃煤發(fā)電的影響很大,因?yàn)楫吘谷济喊l(fā)電也算是霧霾的一個主要“貢獻(xiàn)者”。他認(rèn)為,針對未來能源如何發(fā)展的問題,我國應(yīng)有一個明確規(guī)劃,通過“能源體系”的頂層設(shè)計合理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
        對此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受記者采訪時也表示:“未來的能源結(jié)構(gòu)一定要有一個合理的頂層規(guī)劃,這是政府非做不可的事情,需要政府組織一批有實(shí)力的專家和團(tuán)隊(duì)一起設(shè)計研究,然后動態(tài)地推進(jìn)落實(shí)。”
        據(jù)介紹,在能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定方面,我國確有不少工作要做。例如,對于棄風(fēng)棄水問題,中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲認(rèn)為,這個不正常現(xiàn)象的成因是多方面的,首當(dāng)其沖的便是缺乏相關(guān)規(guī)劃。“一是電網(wǎng)規(guī)劃滯后,至今電網(wǎng)‘十二五’規(guī)劃都沒公布;二是電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)。”而事實(shí)上,我國電力行業(yè)的“十二五”規(guī)劃也沒有出臺。
        此外,尹振龍還認(rèn)為:“政府不應(yīng)總抓具體項(xiàng)目審批,正確做法是簡政放權(quán),把項(xiàng)目交給市場和企業(yè),發(fā)揮企業(yè)積極性和市場調(diào)節(jié)作用。”他說,我國幾十年的發(fā)展歷程,也印證這一點(diǎn)——政府總在批項(xiàng)目,其結(jié)果是,有時突然猛上煤電項(xiàng)目,帶來各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)能跟著峰值進(jìn)行配置;有時又突然歇下來,各環(huán)節(jié)產(chǎn)能隨之減少,這帶來了很多問題,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁產(chǎn)生很大負(fù)面影響;另外,就是忽一陣子上核電、忽一陣子上風(fēng)電、忽一陣子又上太陽能,這都導(dǎo)致了很多產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展,雖然現(xiàn)在正在簡政放權(quán),但在這些具體項(xiàng)目上,政府做得還不理想。
        尹鎮(zhèn)龍說:“對于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府還是應(yīng)該把主要精力放在做好頂層設(shè)計、做好規(guī)劃、做好標(biāo)準(zhǔn)上,放在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展等更重要的事情上來。” 
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