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全國煤炭交易中心開盤進入“倒計時”

2017-02-24 閱讀次數:7800 新聞作者:京能集團
  2月16日,記者從相關部門了解到,旨在推動中國煤炭市場體系改革的全國性煤炭交易中心目前正在緊鑼密鼓地籌建中。負責起草籌建方案并全程參與該中心建設的國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任錢平凡告訴記者,在今年內完成陜西、內蒙古等區域性煤炭交易中心的落成,以及與唐山曹妃甸港煤炭交割庫實現接駁后,將于2012年在北京建起實體的全國煤炭交易中心。 

  在現階段全國電煤價格形成亟待理順,煤炭產運需銜接會取消后煤炭供需市場引導機制缺位的背景下,建成全國性的煤炭交易中心,無疑是個積極的信號。 

  “真正的交易中心不是派出所” 

  2005年開始,錢平凡和他的研究團隊受國家發展改革委委托開始負責全國性煤炭交易中心的課題。去年年初,課題組與北京市朝陽區政府正式簽訂落戶協議,自此,中心籌建工作才算進入實質性操作階段。 

  事實上,近年來,一些地方也在紛紛嘗試建立區域性的煤炭交易市場,有些也甚至冠之以“全國性”名頭,除了2006年建成的中國(太原)煤炭交易中心之外,目前進展比較深入的當屬秦皇島煤炭交易市場,其基于此市場自去年發布的“環渤海動力煤價格指數”目前已逐漸受到煤企、電廠和中間商三方的認可。 

  而多數區域性的煤炭交易市場自建成那一天起,其運作效果就飽受業內詬病?!疤禾拷灰字行牟⒉皇钦嬲氖袌龌?,是在變相行使一種政府職能,只是當地的煤必須都從那過一手,并不是自由交割?!痹诮邮苡浾卟稍L時,不止一位人士如是提出質疑。 

  對此,錢平凡形象地比喻道,交易中心不應像派出所,而是要像賭場。派出所是拿槍把人架進來,而賭場是人主動進入。他指出,現在很多地方建起的煤炭交易中心,其背后都有很深的政府的影子,甚至淪為一些地方政府變相收取煤炭出省附加費用的職能結構。 

  因此,錢平凡一直思考的問題,就是如何真正建立起符合市場機制要求的煤炭交易中心?!耙恍﹨^域性煤炭交易市場都是在做電子商務,真正的煤炭交易中心要做的是電子交易”。 

  兩張大網互聯起全國煤炭市場 

  錢平凡表示,電子交易就像股票一樣,實行電子集合交易,要求平等、標準化,并以此形成一條遠期現貨交易的全國性大網。他介紹道,首先是一張電子交易模式的層層代理網。其交易模式是電子交易,實行遠期現貨交易,遠期現貨又稱準期貨。真正的期貨是金融產品,運作金融產品的是投機商;而在煤炭交易中心系統中進行現貨交易的則為生產商和消費商。 

  “過去是生產商賣煤,消費商買煤,經過這個市場后,生廠商也可以買煤,消費商也可以賣煤。比如電廠的庫存時間比較長,已經買了合約,如果用不完就可以提前賣掉一部分合約。這樣,轉移的只是訂單,而不是煤,煤一直在庫里,也避免了把煤拉來拉去的損耗?!卞X平凡說。 

  而其操作模式也與股票市場有些類似,實行席位制。一個大的席位(即代理商)可以代理很多小客戶的煤炭。代理商可以是生產商,也可以是非煤炭企業。就好比是證券市場的證券公司,小股民要通過它來開戶、交割。 

  但是,模式好設計,如何才能達到交易產品的質量穩定性和標準化?怎樣才能對各地的不同煤種和煤的品質進行匹配?這就涉及了第二張網,也就是一張從全國到區域相互聯網的交易網。 

  據錢平凡介紹,全國性煤炭交易中心設在北京,然后在各產煤地設立儲備庫,同時,儲備庫也是交割庫,煤運來后要在此進行配煤、洗煤等一系列的處理,形成品質穩定的煤種便于交割。并且,交割庫就設立在各重點鐵路線段上,如大秦線等,可以形成與鐵路的互動,這樣也會減少鐵路的難題,從出庫到裝車幾分鐘即可完成,不會再出現延誤等其他因素。由此形成一個個物流園區,也就是說,物流園區既是加工區又是交割庫和裝運站。 

  通過物流園區的方式,全國的一張大網便鋪開了?!安苠?、鄂爾多斯、太原等,這些已經建立煤炭儲備或交易中心的地區都可并入這張網,成為一個分支,企業只對庫,鐵路也只對庫,交易中心再統一協調這些庫。”錢平凡說。 

  事實上,每年煤炭訂貨會的主角并非煤炭和發電企業,而是鐵路,重點合同煤量也是根據鐵路運力來分配。如若鐵路以后只與庫交易,那就避免了每家企業都紛紛涌向鐵路的難題。 

  錢平凡說:“不光鐵路,買賣雙方也是如此,現在買煤是到企業去買,以后就不用了,以后的煤都交到交割庫,如秦皇島的庫、曹妃甸的庫等,是庫對庫,而非企業對企業,數量將大大減少。每個庫都有相應的指標,鐵路運力只到庫,跟企業沒有關系,就簡單化了。” 

  “‘一對一’談判發現不了真價格” 

  兩張大網織起的全國煤炭市場交易體系,使得煤炭產運需三方的關系得以理順,但煤炭價格的穩定,如何在這個體系下順利保證? 

  對此,錢平凡指出,全國性的煤炭交易中心建成后,供應方把各自出產的煤炭報價集中展示在交易中心的電子顯示屏上,這樣,需求商就可以判斷合乎自身需求的采購價格。 

  “這比目前單純依靠煤電雙方坐下來‘一對一’地商量價格要跟合理和科學?!卞X平凡說,通過煤炭交易中心,電廠也不需要趁著價格低位時大量囤煤,造成運力緊張,以及煤在囤積期間的自然損耗。電廠這時可以選擇購買中遠期貨,既節省了成本,又能在需要的時候解燃眉之急。 

  事實上,大宗商品的電子交易市場機制已經在國內一些商品領域有過深入實踐,但在目前國內物價由于投機炒作而出現飛漲的局面下,如何實現未來建成的煤炭交易市場規避此類風險。對此,錢平凡指出,這也是為何要在煤炭市場交易體系中,建設煤炭儲備庫的初衷?!坝辛藘?,國家可以游刃有余地在煤炭出現炒作勢頭的時候向市場投放儲備煤,從而起到穩定價格的作用。”錢平凡說,“大豆、大蒜這樣的一般性商品價格暴漲你見識過,但你聽說過糧食價格出現投機炒作一路暴漲的現象嗎?沒有。為什么?這就是國家那幾個大型儲備糧庫發揮的功力?!?/span> 上一條 :工業和信息化部發布工業節能“十二五”規劃 下一條 :風電并網新政出臺 催生無功補償變流器等行業機會