生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來，習近平總書記立足實現中華民族偉大復興的中國夢、推進全球環境治理和人類文明永續發展的高度，就新時代推進生態文明建設提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念發源地，是習近平生態文明思想的重要萌發地。這些年來，浙江深入踐行習近平生態文明思想，加快綠色轉型、建設美麗浙江，把綠水青山就是金山銀山的發展之路走得越來越精彩。
一、深刻領悟習近平生態文明思想的核心要義，不斷增強推進生態文明建設先行示范的政治自覺、思想自覺和行動自覺
習近平總書記在浙江工作期間創造性地作出了“八八戰略”重大決策部署，把“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”作為重要內容，提出了“綠水青山就是金山銀山”理念，創造了彌足珍貴的理論成果、實踐成果、制度成果。這些重大決策部署、重要觀點理念，與習近平生態文明思想在主題主線、目標路徑、價值追求、工作導向、根本保障等方面一脈相承、一以貫之。我們堅持一體學習、一體領悟，努力更加全面、更加深刻地把握習近平生態文明思想的深刻內涵和實踐偉力，更好地推進新時代美麗浙江建設，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
一是深刻領悟堅持黨對生態文明建設全面領導的重大原則。習近平總書記強調，各地區各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的政治責任，全面貫徹黨中央決策部署；建立科學合理的考核評價體系，實施最嚴格的考核問責；健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。在浙江工作期間，習近平總書記也鮮明提出要“建立領導干部生態環境保護和建設實績考核制度”等要求。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須牢固樹立“GDP快速增長是政績，生態保護和建設也是政績”的政績觀，落實好領導干部“黨政同責、一崗雙責”的要求，做到守土有責、守土盡責、分工協作、共同發力，不斷提升生態環境領域省域治理現代化水平。
二是深刻領悟堅持人與自然和諧共生的重大理念。習近平總書記強調，人與自然是生命共同體；人不負青山，青山定不負人；要像對待生命一樣對待生態環境；要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。在浙江工作期間，習近平總書記也多次強調，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，必須做到既著眼當前、更考慮長遠，努力“實現經濟發展和生態建設的雙贏”。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須牢固樹立敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然的理念，持續深化對人與自然生命共同體的規律性認識，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃推進共同富裕示范區建設。
三是深刻領悟“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。習近平總書記強調，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力；綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富；堅決貫徹新發展理念，轉變發展方式，優化發展思路，實現生態效益和經濟社會效益相統一。在浙江工作期間，習近平總書記就提出“綠水青山本身就是金山銀山”，強調“這‘兩座山’的意義還不僅僅在于生態環境的本身，還可以延伸到統籌城鄉和區域的協調發展上”。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須持續擦亮“綠水青山就是金山銀山”理念發源地這個金字招牌，始終堅持生態優先、綠色發展，努力實現既保護經濟社會發展的潛力和后勁，又把生態效益更好地轉化為經濟效益、社會效益。
四是深刻領悟生態惠民利民為民的價值追求。習近平總書記強調，良好生態環境是最普惠的民生福祉；要加快改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，努力實現社會公平正義，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。在浙江工作期間，習近平總書記也明確提出，環境權益是人民群眾生存權的重要方面，要將生態省建設與創建“平安浙江”緊密結合，建設優美舒適的人居環境。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須將生態文明建設作為人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，高水平持續改善生態質量，讓人民群眾同美好環境融為一體、舒適生活。
五是深刻領悟系統治理綜合治理的路徑方法。習近平總書記強調，山水林田湖草是生命共同體；要堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復；要強化多污染物協同控制和區域協同治理，深入打好污染防治攻堅戰；要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。在浙江工作期間，習近平總書記也提出了要遵循生態學原理、系統工程學方法和循環經濟發展理念。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須從系統工程和全局角度尋求生態環境治理之道，加快制度創新、強化制度執行，堅決落實黨中央關于生態文明建設的決策部署，全方位、全地域、全過程開展好生態文明建設。
六是深刻領悟推進碳達峰碳中和的戰略考量。習近平總書記向國際社會鄭重宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，強調要依靠科技創新破解綠色發展難題；下決心把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，把發展的基點放到創新上來；建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。在浙江工作期間，習近平總書記也創造性地提出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理念，把科技與制度創新作為破解資源環境約束的根本之計。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須堅定不移推進產業結構優化升級，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，全面促進資源節約利用，不斷跑出高質量發展的加速度。
七是深刻領悟全人類共同守護地球家園的合作倡議。習近平總書記強調，人類是命運共同體，建設綠色家園是人類的共同夢想；要深度參與全球環境治理，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力，推動形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。在浙江工作期間，習近平總書記也提出，“人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護環境是全人類的共同責任”。我們學習領會習近平總書記重要論述，就必須積極參與應對氣候變化的國際合作，向世界宣傳美麗浙江的建設成果，為增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力貢獻更大的浙江力量。
二、認真落實習近平總書記關于浙江“生態文明建設要先行示范”的重要指示精神，精心繪好現代版“富春山居圖”
這些年來，浙江始終以習近平生態文明思想為指導，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，把“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”作為浙江高質量發展的重大戰略任務來抓，逐漸探索出了一條經濟轉型升級、資源高效利用、環境持續改善、城鄉均衡和諧的綠色高質量發展之路，成為全國首個通過生態省建設試點國家驗收的省份，為美麗中國建設貢獻了浙江經驗和浙江智慧。
一是持續推進產業生態化和生態產業化，繪就了綠色發展新圖景。以“壯士斷腕”的決心保護生態環境，迭代創新浙江省生態文明建設實踐，推動發展理念重塑、發展戰略提升、發展方式轉變，率先推進“畝均論英雄”改革，大幅提高能源利用效率，深化“低散亂”企業整治，全面推進傳統產業改造升級。充分發揮生態環境優勢，打造景區帶動型、農業觀光型、民族風情型、溫泉養生型、運動休閑型等各類景區村莊，大力發展鄉村旅游、電子商務、養生養老、運動健康、文化創意等美麗經濟，不斷拓展“綠水青山就是金山銀山”轉換途徑。2021年，浙江萬元GDP能耗為0.37噸標準煤，較2003年下降64%，多年位居全國前列，以新產業、新業態、新模式為特征的“三新”經濟已占全省GDP的四分之一，對經濟增長貢獻率超33%，特別是數字經濟已經成為浙江發展的金名片，全省數字經濟核心產業增加值占GDP比重達11.4%。
二是縱深推進“千萬工程”，繪就了美麗城鄉新圖景。持續深化習近平總書記在浙江工作期間作出的“千村示范、萬村整治”工作部署，因地制宜推進美麗鄉村、美麗城市、美麗田園、美麗園區和美麗海島建設，推動浙江的城鄉風貌發生深刻變化，農村人居環境整治評測全國第一。2018年9月，浙江省“千萬工程”獲得聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”。全力打造“千萬工程”升級版，大力開展小城鎮環境綜合整治，積極探索構建符合各地實際的現代小城鎮治理體系，努力打造功能便民環境美、共享樂民生活美、興業富民產業美、魅力親民人文美、善治為民治理美的美麗城鎮，城鄉融合、全域美麗的新格局正加快形成。
三是強化污染防治閉環管控全域協同，繪就了天藍水清土凈地綠新圖景。將中央生態環境保護督察發現問題、長江經濟帶警示片披露問題納入省委“七張問題清單”，建立完善問題發現、閉環整改、舉一反三、立體評價等機制。堅持系統觀念，著力提升生態系統穩定性和質量，不斷優化省域空間格局，率先探索建立自然岸線與生態岸線占補平衡機制，積極推進“森林浙江”建設，率先實行差別化的區域管理政策和負面清單管理制度。先后實施四輪“811”專項行動、“五水共治”、生態文明示范創建等標志性工程，用好“七張問題清單”等數字化工具，通過全形態治理、全范圍保護和全省域統籌，全面推進治水、治氣、治土、治廢和生態保護，率先開展全域“無廢城市”建設，出臺《關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》全面推動塑料污染治理，率先實現生活垃圾總量零增長。實現了國家污染防治攻堅戰成效考核連續兩年優秀，環境空氣質量在全國重點區域率先達標，生態環境狀況綜合指數穩居全國前列，生態環境公眾滿意度持續10年提升，環境信訪總量連續6年下降。
四是發揮數字化改革牽引撬動作用，繪就了環境智治新圖景。堅持把數字化改革的理念、內涵、方法和手段融入生態文明體制改革的方方面面，推進美麗浙江系統性重塑。在全國率先一體化推進生態環保數字化改革，構建“1+5+N”改革架構，開發上線“生態環境問題發現·督察在線”系統，建立數字化問題發現整改閉環體系，成為全國唯一的“無廢城市”數字化改革試點省。持續構建完善綠色考核體系，率先發布省域美麗建設中長期規劃綱要，出臺全國首個河長制地方性法規，發布全國首部省級GEP核算標準，率先在全省域范圍和跨省流域實施生態補償，首創環境準入制度集成改革，在全國率先實現省市縣鄉村五級河長全覆蓋和省級以上工業園區、特色小鎮“區域環評+環境標準”改革全覆蓋。
五是不斷完善公眾參與、共建共享的全民行動體系，繪就了全民生態自覺新圖景。堅持培育生態文化、完善制度規范，推進“黨政同責、一崗雙責”，強化激勵約束，促進生態文明全民參與、全民行動。常態化開展輿論監督，形成以浙江衛視“今日聚焦”欄目、浙江日報“一線調查”專欄為龍頭的省市縣三級媒體輿論監督矩陣。在全國設立首個省級生態日，將環境教育納入中小學學校課程，普及環保宣傳教育。推進浙東唐詩之路、大運河詩路、錢塘江詩路和甌江山水詩路“四條詩路”文化帶建設，積極打造生態文化品牌。目前中小學環境教育普及率達到100%，累計創成國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地數量均居全國第一。
三、全面深化新時代美麗浙江建設，持續放大生態文明新優勢、擦亮美麗浙江金名片
習近平生態文明思想是黨領導人民推進生態文明建設取得的標志性、創新性、戰略性重大理論成果，是建設美麗浙江的根本遵循。浙江將緊緊圍繞高質量發展建設共同富裕示范區，對美麗浙江建設進行系統性重塑，堅持理念、目標、機制、方法、手段“五個先行示范”，著力將碳達峰碳中和這個重大變量轉化為促進競爭力提升、現代化先行、高質量發展、共同富裕示范的重大增量，高水平推進人與自然和諧共生的現代化，打造新時代美麗浙江，不斷推動習近平生態文明思想在浙江的生動實踐。
一是有序推進碳達峰碳中和，進一步打開經濟發展體系邁向綠色低碳、創新驅動的通道。突出數字賦能，強化科技創新，加快打造現代科創體系和產業體系，深化數字經濟“一號工程”，深入實施能源、工業、交通、建筑、農業、生活和科技創新等“6+1”重點領域碳達峰行動方案，有序引導有條件的地區和重點行業率先達峰。實行全面節約戰略，調整優化能源結構，推動鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等七大高碳行業清潔生產改造，加大低碳技術應用和綠色低碳產業替代，積極建設資源循環利用示范城市（基地），大力發展高端智能再制造產業，提高主要資源產出率。
二是開拓生態富民惠民的新路徑，進一步打開綠水青山向金山銀山轉化的通道。建立常態化GEP核算和考核制度，探索構建行政區域單元和特定地域單元生態產品價值評價體系，推進生態產品價值核算結果在政府決策和績效考核評價中的應用，率先探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值實現路徑。創新實施山海協作升級版，著力建設特色生態產業平臺，加快發展“飛地”經濟，推進山區26縣高質量發展迭代升級，有效提升山區內生發展動力。
三是縱深推進生態領域數字化改革，進一步打開生態治理從“事”轉向制度、治理、智慧的通道。全面推進生態文明領域數字化改革，集成生態文明相關領域數字化應用系統，迭代升級省域空間治理數字化平臺，推進生態數據資源實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同共享，增強生態文明治理工作的整體性和協同能力，系統性重塑生態文明治理體系。全面強化生態環境法治保障，推進環境準入制度改革，不斷完善環境污染問題發現、風險預警和應急處置機制，優化綠色發展激勵機制，健全環境治理監管服務機制，持續推進生態文明建設向智治、法治、共治躍遷。
四是深入打好污染防治攻堅戰，進一步打開生態環境質量在高位持續改善的通道。深化“多規合一”改革，加強國土空間規劃和管控，加快構建以自然保護地為基本骨架和重要節點的省域生態安全格局，統籌推進山水林田湖草沙冰一體保護修復，提升生態系統質量和穩定性。開展清新空氣行動，強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，科學謀劃確定“五水共治”新的時間表路線圖，推動流域水生態健康逐步改善，強化陸域海域污染協同治理，全面推進“美麗海灣”建設和保護，加快構建土壤和地下水污染防控治理體系，推進“無廢城市”數字化治理改革創新，推動實現固體廢物精準減控、高效資源化、規范利用處置。
五是加快邁向多元立體全省美麗大花園，進一步打開全領域美麗、全要素共享的通道。高質量推進城鄉融合發展，統籌推進城鄉空間布局優化、公共服務均等化和基礎設施建管一體化，持續推進未來鄉村、未來社區建設，持續深化“千萬工程”，深入實施“百鎮樣板、千鎮美麗”工程，不斷提升城鄉人居環境質量，“串珠成鏈”、擴面提質，加快實現美麗城鎮和美麗鄉村有機貫通的全域美麗新風貌。積極弘揚正確的生態價值觀、生態政績觀和綠色執政理念，培育美麗生態文化，倡導綠色低碳生活方式，推進綠色社區、綠色家庭、綠色學校等“綠色細胞”建設常態化、制度化，不斷完善政府主導、企業主體、社會共治、全民參與的生態文明治理格局。
