黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面加強黨的紀律建設(shè)，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述。這是在繼承馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代中國特色社會主義的偉大實踐，進行的艱苦深入的實踐探索和理論創(chuàng)新，是新時代中國共產(chǎn)黨管黨治黨的最新成果。習(xí)近平關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述具有鮮明的時代特征和獨特的理論品格，集中表現(xiàn)在政治特質(zhì)、理論特質(zhì)、實踐特質(zhì)三個方面，三者統(tǒng)一于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的偉大實踐中。
一、政治特質(zhì)：彰顯黨的紀律建設(shè)的本質(zhì)特征
黨的十八大以來，在推進管黨治黨、全面從嚴治黨的實踐中，習(xí)近平總書記敏銳地觀察到，黨內(nèi)出現(xiàn)的破壞紀律規(guī)矩的各種問題，從根本上說，都是政治問題。管黨治黨方面存在的“寬、松、軟”問題，說到底，是政治上的“寬、松、軟”；黨員干部的違紀違法問題，根源在于不守紀律和規(guī)矩，特別是不守政治紀律和政治規(guī)矩，這也是政治方面的問題。之所以出現(xiàn)上述各種政治問題，都是因為不講政治、不抓政治建設(shè)，或者沒有抓緊抓實政治建設(shè)造成的，沒有把政治建設(shè)擺到應(yīng)有的位置上。“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也。”不從政治源頭上分析問題、解決問題，就會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、治標不治本的被動現(xiàn)象，就不能一勞永逸地從根本上解決問題。習(xí)近平總書記高屋建瓴，從一開始就對黨內(nèi)各種問題進行了政治上的認識和把握，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記高超睿智的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政治智慧。
強調(diào)政治特質(zhì)，必須把黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在紀律建設(shè)之首。政治紀律是黨在政治方向、政治立場、政治路線等方面的紀律要求，是黨的所有紀律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。提高政治性、嚴明政治紀律，首先要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。作為一個擁有9800多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口的世界大黨，有沒有領(lǐng)導(dǎo)核心事關(guān)整體、至關(guān)重要。維護好習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，使黨成為一個在政治上、思想上、行動上集中統(tǒng)一、步調(diào)一致的整體，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重要標志，這對于建設(shè)一個強大的馬克思主義執(zhí)政黨的目標，具有十分重要的意義。當前要著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求和決策部署上來；要切實進行偉大斗爭，推進黨的自我革命，堅持全面從嚴治黨，堅持黨的民主集中制原則，嚴明政治紀律規(guī)矩，努力形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、奮發(fā)進取的新局面；要堅持和發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)；要嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真開展黨內(nèi)批評和自我批評，真正讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；要嚴格遵循組織程序，貫徹落實請示報告制度，切實按照程序、規(guī)則和集體意志辦事；要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和組織功能，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
二、理論特質(zhì)：體現(xiàn)黨的紀律建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從守紀律講規(guī)矩出發(fā)，構(gòu)建了黨的紀律建設(shè)的理論體系。
1.在立紀律規(guī)矩方面，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度。習(xí)近平總書記要求加快黨內(nèi)法規(guī)的制定工作，強調(diào)要從頂層設(shè)計和遠景目標出發(fā)，對黨內(nèi)法規(guī)制度進行清理，該廢止的廢止、該修訂的修訂、該制定的制定、該完善的完善，從而全方位推動了黨內(nèi)法規(guī)的制定、修改、廢止和完善。這也是習(xí)近平總書記制度治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，在習(xí)近平關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述指引下，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得明顯成效，法規(guī)建設(shè)步伐進一步加快，先后出臺了一大批具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和標志性的黨內(nèi)法規(guī)。從黨章到準則、條例，再到規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則，一大批主干性法規(guī)制度的完善，使黨內(nèi)法規(guī)制度的“四梁八柱”初步建立起來，從而有效地保證了有規(guī)可依、有法可循。
2.在執(zhí)紀律規(guī)矩方面，強化紀律規(guī)矩的執(zhí)行和監(jiān)督。通過嚴格程序、強化監(jiān)督，不斷提升黨紀國法的執(zhí)行力，有效保障黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性。習(xí)近平總書記指出：“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為‘稻草人’，形成‘破窗效應(yīng)’。”為此，他強調(diào)要提升制度的執(zhí)行力，嚴格制度的執(zhí)行程序，強化制度的執(zhí)行監(jiān)督，讓鐵規(guī)真正生威，讓禁令真正發(fā)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定，言出紀隨、持續(xù)強化紀律的剛性約束，從鐵面問責、壓實各級黨委黨組的主體責任，到從嚴反腐、凈化黨內(nèi)的政治生態(tài)，黨中央從嚴從實抓落實、多措并舉促執(zhí)行，持續(xù)推動了黨內(nèi)法規(guī)制度的落地生根。
3.在守紀律規(guī)矩方面，要求黨員干部嚴格遵守黨規(guī)黨紀。通過加強全黨的紀律規(guī)矩教育和黨性修養(yǎng)鍛煉，促使廣大黨員干部明紀律、守規(guī)矩。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，使廣大黨員干部進一步增強了紀律規(guī)矩意識，逐漸養(yǎng)成了自覺尊崇紀律規(guī)矩、嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩、堅決維護紀律規(guī)矩的良好習(xí)慣。“八項規(guī)定”和“六項禁令”的出臺，為黨內(nèi)各級干部和普通黨員樹立了標桿；黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等6次黨內(nèi)集中教育，通過聚焦問題、解決問題，使黨內(nèi)不守紀律規(guī)矩的歪風邪氣得到有效治理，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，進而推動全黨進一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強保證。
三、實踐特質(zhì)：蘊含黨的紀律建設(shè)的價值目標
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述，始終堅持以問題為導(dǎo)向，緊扣時代發(fā)展脈絡(luò)，立足解決黨內(nèi)現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了強烈的實踐特色。
1.強烈的問題意識是黨的紀律建設(shè)的現(xiàn)實邏輯。馬克思主義從來都是在回答并解決實踐中產(chǎn)生的重大問題而形成和發(fā)展的。對現(xiàn)實問題的強烈關(guān)注，是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的一個顯著特點，也是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述實踐性的真實寫照。習(xí)近平關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述，具有強烈的問題意識，這種問題意識源于我們黨肩負的歷史使命和面臨的挑戰(zhàn)危險。新時代，我們黨正團結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想。黨堅持和加強對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自身必須具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，才能承擔起這一艱巨繁重的任務(wù)和使命。必須看到，黨在前進道路上，還有無數(shù)的困難需要克服、無窮的障礙需要跨越。為此，我們黨決不能躺在以前的功勞簿上睡大覺，滿足于已有的輝煌與成就。成就只能說明過去，我們完全有理由因此而感到自豪，但必須自豪而不自滿。2013年7月，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時指出，“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。這體現(xiàn)了強烈的問題意識，體現(xiàn)了把黨建設(shè)好、確保黨不變質(zhì)、江山不變色的擔當精神。“打鐵還需自身硬”，“自身硬”要硬在領(lǐng)導(dǎo)能力強大、執(zhí)政本領(lǐng)過硬上，這樣才能凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造出無愧于人民的輝煌成就。因此，必須秉持“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴”的理念和要求，不斷提升管黨治黨的能力和水平。
2.鮮明的問題導(dǎo)向是黨的紀律建設(shè)的理論歸宿。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)重要論述，必須堅持以問題為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記認為，矛盾是普遍存在的，矛盾存在于問題之中。因此，黨員干部必須增強問題意識，工作中要時刻想到問題，把解決問題作為化解矛盾的著力點和打開各項工作的突破口。為此，習(xí)近平總書記指出，我們共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，目的都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。在新民主主義革命時期，我們黨經(jīng)過艱苦探索，解決了領(lǐng)導(dǎo)力量、革命道路、依靠力量等重大問題，最終取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，黨創(chuàng)造性地進行了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在中國建立了社會主義制度，開啟了建設(shè)社會主義的新征程。改革開放以來，黨圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”等重大問題，進行理論創(chuàng)新和實踐探索，找到了一條建設(shè)有中國特色社會主義的正確道路，取得了改革開放事業(yè)的巨大成功。可以說，堅持問題意識與問題導(dǎo)向，一直貫穿于我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的全部實踐，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大推動力。因此，無論是總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，還是解決客觀現(xiàn)實問題，都是問題意識的實踐表現(xiàn)，都是為了今后減少失誤、少走彎路。今天，在世情、國情和黨情發(fā)生深刻變化的新時代，我們要深入分析黨面臨的“四大考驗”出現(xiàn)了哪些新情況，深入分析黨存在的“四種危險”出現(xiàn)了哪些新問題，深入分析黨員干部在實際工作中又表現(xiàn)出什么樣的新缺點，努力做到不諉過、不貳過，把問題意識和問題導(dǎo)向貫穿于紀律建設(shè)的各個方面，在嚴守紀律規(guī)矩中推進全面從嚴治黨，把黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推向前進。
