紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中國共產黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨的力量所在。經黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學習教育工作。我們要以高度的政治自覺組織開展好黨紀學習教育，深入學習貫徹習近平總書記對開展黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保黨紀學習教育取得扎實成效。
深刻認識開展黨紀學習教育的重要意義和目標要求
準確把握黨紀學習教育的重要意義。黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，必須進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓好黨紀學習教育。堅持把黨紀教育和黨的建設、廉政建設結合起來，正面引導和反面警示雙向發力，深刻剖析違紀典型案例，不斷推動黨員干部夯實黨性根基、筑牢思想防線。堅持把問題導向和目標導向結合起來，聚焦紀律建設的難點痛點堵點，真發現問題、發現真問題、真解決問題，堅持以黨紀明方向、立規矩、正風氣、強免疫，強化黨員干部遵守紀律、以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動黨紀學習教育走深走實。
準確把握黨紀學習教育的目標要求。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。要通過黨紀學習教育引導黨員干部深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），做到學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規守紀刻印在心，用黨規黨紀校正思想和行動，推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設，提高免疫能力，筑牢拒腐防變思想防線，推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止。
準確把握《條例》的主旨要義和規定要求
黨的十八大以來，黨中央三次修訂《條例》，釋放出“全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴”的強烈信號。黨紀學習教育要在學習貫徹《條例》上下功夫見成效，教育引導黨員干部準確掌握其主旨要義和規定要求。
堅持以政治紀律為統領，用鐵的紀律管黨治黨。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。新修訂的《條例》把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述轉化為紀律要求，把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活，進一步完善了各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面的基本要求；進一步強化了政治監督，推進政治監督具體化、精準化、常態化，注重從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，將尊崇黨章、遵守黨規、嚴明紀律、嚴守規矩作為自覺習慣、行為準則，自覺做政治上的“明白人”“老實人”；進一步強化政治生態建設，壓實管黨治黨責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
堅持黨性黨風黨紀一起抓，推進紀律教育常態化。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。新修訂的《條例》堅持系統思維，以抓整體、促協同的全局觀念，一體推進錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀，持續放大標本兼治的綜合效能，確保中國共產黨人的先進性和純潔性，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持黨性黨風黨紀一起抓，要以黨性覺悟淬煉思想、以黨風糾治整肅作風、以嚴明紀律凝心聚力，在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，在確保懲治震懾、制度約束、提高覺悟上一體發力、同時發力、同向發力、綜合發力。
堅持嚴管和厚愛相結合，引導黨員干部擔當作為。新修訂的《條例》完善了紀律處分運用規則，嚴格區分一般違紀、輕微違紀、不追究紀律責任等不同情形，防止問責泛化濫用，將激勵干部擔當作為與從嚴監督管理貫穿全面從嚴治黨全過程、各方面。推動樹立和踐行正確政績觀，解決好干部不作為、亂作為的問題，把嚴管與厚愛切實統一起來，充分發揮干部選拔任用的“風向標”“指揮棒”作用，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，不斷提升全黨的創造力、凝聚力、戰斗力。細化實化“三個區分開來”，解決好干部不敢為、不善為的問題，審慎區分不同性質問題，準確把握政策尺度，用好“四種形態”，統籌做好追責問責和容錯糾錯工作，努力形成風清氣正的黨內政治生態，營造有利于干事創業的良好環境。
堅持執紀和執法相貫通，努力形成紀法合力。新修訂的《條例》增強了執紀執法協同性，實現黨紀與組織處理規定、問責條例等黨內法規有效銜接，織密制度籠子，形成懲戒合力。完善紀法銜接條款，堅持把紀律挺在前面，充分吸收借鑒國家法律法規的法治理念及相關法律原則、認定規則，推動紀理與法理的融合，綜合運用黨紀、法律規定的各種懲戒措施，做到紀法貫通順暢。繼續充實完善從輕減輕處分情形、黨紀處分影響期計算規則、共同違紀數額認定標準等內容，推動形成黨內法規制度和法律法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局，使全面從嚴治黨真正得到落實。
堅持全方位和經常性監督，完善全覆蓋監督體系。新修訂的《條例》在監督內容上實現全涵蓋、對象上實現全覆蓋、責任上實現全鏈條、制度上實現全貫通。構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，延伸監督觸角，強化精準監督，提升監督質效。構建“管理全周期、對象全覆蓋”的監督體系，管理周期上，堅持及時發現問題、糾正偏差，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設防監督預警體系；監督對象上，督促領導干部樹立正確權力觀，廉潔從政、廉潔用權，加強對領導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關系人相關違規行為的規制，引導領導干部聽黨話跟黨走，知敬畏、存戒懼、守底線。
推動黨員干部高質量完成黨紀學習教育任務
要壓實領導責任，在全面學習上下功夫。黨紀學習教育作為當前重要政治任務，各級領導班子和黨員領導干部要先學一步、深學一層、多悟一分，做到學思用貫通，知信行統一。堅持原原本本學，以新修訂的《條例》為重要抓手，原汁原味學原文，逐字逐句悟精神，切實把嚴的標準樹起來、把嚴的紀律執行起來。堅持聯系實際學，以學促干，以干踐行，以行增效，切實解決工作中的難點問題、突出問題、嚴峻問題。堅持融會貫通學，把紀律教育與“三會一課”、民主生活會、組織生活會等結合起來，融入日常、做在經常，真正使學習黨紀的過程成為提高黨性修養的過程。
要加強宣傳引導，在全面把握上下功夫。深入開展黨紀學習教育，要把力戒形式主義貫穿學習教育全過程，注重實效、提高質量，讓廣大黨員干部思想上受觸動、精神上受洗禮、行為上有戒懼，決不能走過場、喊口號、擺花架子，多在求實效上用功，嚴防各種“低級紅”“高級黑”。要以嚴實作風確保學習教育的政治性和嚴肅性，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，糾治“浮光掠影”“蜻蜓點水”式學習，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
要堅持兩手抓兩促進，在全面落實上下功夫。把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門本單位重點工作緊密結合起來，切實防止“兩張皮”。引導廣大黨員干部把握好學與思、學與用、學與行的關系，結合實際，采取項目化推進、清單式管理的方式集中開展整治，務求取得實效。引導廣大黨員干部常學常新、活學活用、善思善悟，在深化、內化、轉化上聚力用勁，把黨紀學習成效轉化為改進工作的能力本領、思路舉措，把黨紀學習教育激發的動力轉化為推動高質量發展的實績。
【作者單位：遼寧省委黨校（遼寧行政學院、遼寧省社會主義學院）——楊大越】
