2024年10月28日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)文化強(qiáng)國是全黨全社會的共同任務(wù)。要加強(qiáng)黨中央對宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵在社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中不斷豐富和發(fā)展，文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略圖景在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下系統(tǒng)鋪陳和持續(xù)深化。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包含黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、對社會主義核心價值觀的指引權(quán)、對文化體制機(jī)制改革發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)和提升中國話語體系主導(dǎo)權(quán)，決定著新時代文化建設(shè)工作的開展方向和前途命運(yùn)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作為新時代黨的文化使命和戰(zhàn)略目標(biāo)，需要深入挖掘蘊(yùn)藏在黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)中的“思想引領(lǐng)力”“價值凝聚力”“制度塑造力”“話語輻射力”，深刻把握黨在文化建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
以強(qiáng)化意識形態(tài)工作“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”鞏固文化強(qiáng)國建設(shè)的“思想引領(lǐng)力”
意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，肩負(fù)著引領(lǐng)社會思想、凝聚社會共識的重要使命。“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。”堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心在于牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。只有堅持以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，才能穩(wěn)固政治基石、優(yōu)化社會治理、激發(fā)文化活力，為推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的思想保障。
科學(xué)研判意識形態(tài)形勢，促進(jìn)意識形態(tài)工作與文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略互動。步入新時代，世界文化激蕩展現(xiàn)新的態(tài)勢、中華文明發(fā)展提出新的課題、文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)入新的階段、社會思想文化呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。敵對勢力推行的“顏色革命”、西方思想潮流的猛烈沖擊、數(shù)字時代多元意識形態(tài)的隱秘操控等現(xiàn)象，凸顯了意識形態(tài)領(lǐng)域圍繞兩種道路、兩種制度的國家競爭愈發(fā)白熱化。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作為宏觀層面的國家戰(zhàn)略和中觀層面的文化戰(zhàn)術(shù)，具有思想上政策上的戰(zhàn)略訴求。習(xí)近平文化思想在闡述建設(shè)文化強(qiáng)國這一新的文化使命時，明確提出了“七個著力”的實踐要求。其中，“著力加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”居于首位，彰顯了黨在文化建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位以及意識形態(tài)工作的極端重要性。因此，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是推動社會主義文化繁榮興盛、實現(xiàn)文化強(qiáng)國目標(biāo)的重要遵循，其以綱舉目張的思想引領(lǐng)力為各項文化建設(shè)工作指明航向。
持續(xù)發(fā)揮意識形態(tài)功能，夯實社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的文化自信根基。縱觀古今中外，但凡有所成就的當(dāng)權(quán)者及執(zhí)政黨，無不需要深入考量其階級意識形態(tài)如何持久凝聚人心、引領(lǐng)思想。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)長期探索，深刻認(rèn)識到文化自信是更基本的、更深沉的、更持久的力量，“有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)”。在強(qiáng)國建設(shè)的征途中，社會主義意識形態(tài)發(fā)揮著穩(wěn)定器與黏合劑的功能，其以“批判力”駁斥謬誤思潮，明確文化自信之“信何物”；以“闡釋力”掃清思想迷霧，解答文化自信之“為何信”；以“供給力”增進(jìn)意識形態(tài)認(rèn)同，指明文化自信之“如何信”。只有加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠馬克思主義的主流意識形態(tài)力量匯聚各界共識、塑造共同價值觀念，才能不斷壯大引領(lǐng)時代的強(qiáng)大文化力量、夯實國家認(rèn)同的堅實文化基礎(chǔ)、高舉建設(shè)文化強(qiáng)國的思想之旗、鞏固社會穩(wěn)定發(fā)展的精神之基。
以發(fā)揮社會主義核心價值觀“指引權(quán)”鞏固文化強(qiáng)國建設(shè)的“價值凝聚力”
核心價值觀是文化最深層內(nèi)核，是國家和民族前進(jìn)發(fā)展的精神支柱。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度是中國共產(chǎn)黨在理想信念層面鞏固文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的理論著眼點(diǎn)和現(xiàn)實著力點(diǎn)。
引領(lǐng)國家治理的價值導(dǎo)向。社會主義核心價值觀是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的精神驅(qū)動力，其“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的價值內(nèi)核外化為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐進(jìn)程相互滲透、深度融合。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和核心價值觀。”中國共產(chǎn)黨以社會主義核心價值觀為“主心骨”凝聚全黨全社會價值共識，依托政策支持、機(jī)制保障等結(jié)構(gòu)性支撐，確保社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)沿著既定的國家治理現(xiàn)代化的價值方向不斷前進(jìn)、動態(tài)發(fā)展。
凝聚社會發(fā)展的價值共識。鞏固文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是以柔性策略和軟性手段通達(dá)價值上的共鳴和認(rèn)同。在建設(shè)文化強(qiáng)國的道路上，勢必會面臨社會發(fā)展的多樣化社會思潮、多元化價值判斷、多重化利益訴求等挑戰(zhàn)，需要有精神旗幟和文化方向的引領(lǐng)。“培育和弘揚(yáng)核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑。”作為社會維度的價值追求，“自由、平等、公正、法治”將社會主義的社會發(fā)展邏輯與人民對美好生活的憧憬相融合，既堅持文化強(qiáng)國的核心原則，又秉持人民至上的價值理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以凝聚社會共識推進(jìn)社會前進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)智慧。
引導(dǎo)人民向善的價值準(zhǔn)則。社會主義文化強(qiáng)國本質(zhì)上蘊(yùn)含著國家實力在文化成就與道德水平上的雙重強(qiáng)盛。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是“智識與道德的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，這就凸顯了執(zhí)政黨的重要職責(zé)是將廣大國民的道德文化提高到與無產(chǎn)階級的利益相適應(yīng)、與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)的水平。為此，強(qiáng)化對人民的道德教育引導(dǎo)尤為重要。要將科學(xué)理論武裝、正確價值引領(lǐng)融入社會主義核心價值觀的培育踐行中。通過統(tǒng)合外輸與內(nèi)化、教育引導(dǎo)與制度約束、思想啟迪與政策保障，把培育和踐行社會主義核心價值觀滲透到黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的各方面、各環(huán)節(jié)，融入國民教育、精神文明建設(shè)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，從而促進(jìn)社會主義核心價值觀真正入心入腦入行。
以深化文化體制機(jī)制改革“統(tǒng)籌權(quán)”鞏固文化強(qiáng)國建設(shè)的“制度塑造力”
黨的二十屆三中全會將深化文化體制機(jī)制改革作為推動文化強(qiáng)國建設(shè)的重大任務(wù)，指明了進(jìn)一步全面深化改革的文化路徑。在文化改革層面，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)體現(xiàn)為黨在文化體制機(jī)制改革過程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌權(quán)。統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨在治國理政中長期堅持的戰(zhàn)略方針和歷史經(jīng)驗。通過厘清改革關(guān)系、協(xié)調(diào)改革利益、加強(qiáng)制度賦能，有利于深化以制度建設(shè)為主線的文化改革，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
協(xié)調(diào)文化體制機(jī)制改革的利益關(guān)系。文化體制機(jī)制改革在全面推進(jìn)和深化拓展中面臨著諸多復(fù)雜利益關(guān)系，如在文化本身層面，民族性與世界性、繼承與創(chuàng)新、文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展等關(guān)系；在改革過程層面，經(jīng)濟(jì)與社會、政府與市場、效率與公平、活力與秩序、發(fā)展與安全等關(guān)系。在錯綜復(fù)雜的改革關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾。中國共產(chǎn)黨在處理文化體制機(jī)制改革中的復(fù)雜關(guān)系時，摒棄僅僅以手段達(dá)到目標(biāo)的線性思維，堅持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證思維，建立起文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，主體、客體與環(huán)境交互融合，時間上一脈相承和空間上全面覆蓋相輔相成的立體式的文化改革關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。具體表現(xiàn)為：主體層面，強(qiáng)調(diào)黨作為領(lǐng)導(dǎo)主體與文化市場其他利益主體的協(xié)同共治，激發(fā)整體效能；對象層面，注重古今中西文化發(fā)展與人民現(xiàn)實創(chuàng)造的主客體文化資源的合理配置，實現(xiàn)文化效益最大化；方法層面，注重有力政黨、有為政府、有效市場的綜合利益表達(dá)和關(guān)系均衡；內(nèi)容層面，有機(jī)統(tǒng)合文化改革事業(yè)與愿景、目標(biāo)與手段、效率與效益的良性轉(zhuǎn)化。
完善文化體制機(jī)制改革的制度架構(gòu)。加強(qiáng)黨對文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化文化體制機(jī)制改革的核心要義。一方面，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系本身就是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是文化體制機(jī)制改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。另一方面，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)包括文化建設(shè)在內(nèi)的全局重大工作有效有序行進(jìn)的重要保障。黨的二十屆三中全會聚焦文化改革重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題，強(qiáng)調(diào)了堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，明確要堅定不移以習(xí)近平文化思想為指引推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，并且提出四項任務(wù)：完善意識形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。由此可見，中國共產(chǎn)黨結(jié)合新時代文化發(fā)展的新特質(zhì)和新需求，系統(tǒng)建構(gòu)了涵蓋意識形態(tài)管理、文化經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理、公共文化服務(wù)、文化傳播等多領(lǐng)域的文化制度架構(gòu)，力圖通過高效的制度運(yùn)轉(zhuǎn)體系為加快建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供堅實保障，展現(xiàn)了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力定力。
以提升中國話語體系“主導(dǎo)權(quán)”鞏固文化強(qiáng)國建設(shè)的“話語輻射力”
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為一種“軟權(quán)力”，其核心在于借助文化的魅力實現(xiàn)吸引、說服與認(rèn)同，這一過程離不開語言、符號等關(guān)鍵媒介的支撐。因此，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)自然表現(xiàn)為一種話語主導(dǎo)權(quán)。正如馬克思所言“語言是思想的直接現(xiàn)實”，掌握話語主導(dǎo)權(quán)就是把握了將思想現(xiàn)實化的主動權(quán)。執(zhí)政黨是否擁有并善用話語權(quán)，是衡量其是否掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵標(biāo)尺，同時也是評判一種文化是否具備國際影響力的重要表征。
加快構(gòu)建中國話語體系，增強(qiáng)吸引力。話語體系是鞏固和提升話語權(quán)的基礎(chǔ)。新時代推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加快構(gòu)建具有中國特色的話語體系，不斷調(diào)整和創(chuàng)新話語主題和話語內(nèi)容，鞏固黨在話語建設(shè)中的主導(dǎo)地位，以應(yīng)對世界之變、時代之變、歷史之變。其一，在思想價值層面，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，把牢政治方向和人民立場，確保社會主義道路和共產(chǎn)主義的奮斗方向不脫離正確軌道。其二，在理論知識層面，基于中國現(xiàn)實問題總結(jié)、提煉、升華具有原創(chuàng)性的中國理論，以中國理論闡釋中國實踐，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐。其三，在表達(dá)形式層面，善于運(yùn)用貼近受眾的話語以引發(fā)共鳴，采用通俗易懂的語言以貼近人民，講述富有故事性的內(nèi)容以深入人心，并靈活運(yùn)用多種表達(dá)方式以增強(qiáng)吸引力。
堅守中華文化傳播陣地，擴(kuò)大影響力。傳播力決定影響力，黨的二十大報告提出“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”的重大任務(wù)，為推動中華文化更好走向世界提供了根本遵循。第一，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，解決好政治認(rèn)同、人心向背問題。第二，積極推動傳播內(nèi)容和傳播方式創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用全媒體平臺和創(chuàng)新技術(shù)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，努力使中華文化走出國門、走向世界。第三，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的工作機(jī)制和評價體系，鍛造高素質(zhì)傳播人才隊伍，提升中華文化對外傳播效能，不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。
