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黨群建設

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自覺做制度執行的表率

2020-01-10 閱讀次數:4445 新聞作者:中國紀檢監察報

黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化并作出決定,擘畫了全面實現國家治理體系和治理能力現代化的時間表和路線圖。作為黨內監督和國家監察專責機關,紀檢監察機關要在貫徹落實十九屆四中全會精神上做表率,找準方法路徑,把制度執行文章做深做細做實,讓制度的力量在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中得到充分釋放。

堅守政治機關定位,提高制度執行的引領性。監督制度執行的政治機關,必須首先成為執行制度的模范機關。一是學習上先一步。充分發揮帶頭作用,在抓好制度學習上以身作則、率先垂范,多出實招、多下功夫,帶頭研究制度,熟知制度內容,切實領會制度精神,自覺做制度上的“明白人”。二是理解上深一層。不僅做到熟知制度內容,更通過持續深入學習黨史、新中國史、改革開放史,深刻把握中國特色社會主義制度形成的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,真正從內心深處增強制度認同,形成一切行動都對標制度的思想自覺和行動自覺。三是要求上高一格。始終站在“黨和人民忠誠衛士”的高度,在制度執行上嚴之又嚴,要求黨員和行使公權力公職人員做到的,自己首先做到,要求黨員和行使公權力公職人員不做的,自己首先不做;對本系統執行制度存在的問題“零容忍”,絕不姑息遷就,嚴懲嚴治,嚴防“燈下黑”。

注重轉化結合,提升制度執行的科學性。黨中央對紀檢監察工作的要求,具有全域覆蓋性、全局指導性,需要我們充分結合實際抓好轉化結合。一是注重配套制度體系化。嚴格落實黨中央部署,對黨中央出臺的法規制度,建立完善相應的貫徹執行舉措,著力構建上下銜接、左右呼應、相互支撐、系統齊全的配套制度體系。二是注重工作流程規范化。從完善紀檢監察系統內部工作機制入手,及時消除制度執行“中梗阻”,有效解決“最后一公里”問題,確保形成相互協作、相互配合、協調順暢的工作流程體系。目前,貴州正在梳理工作中已經運行成熟的制度規定,并以工作流程、工作環節為主線,編制成工作手冊,確保從操作層面對省紀委監委機關方方面面工作進行規范。三是注重責任落實具體化。在抓好統籌協調的同時,把各項制度規定要求融合到具體工作中,把制度執行的責任細化到具體崗位、具體人員,確保每一項制度都能落到實處。

強化監督促進,強化制度執行的嚴肅性。確保中國特色社會主義各項制度得到堅決貫徹執行,必須充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用。一是做到查處問題不松勁。在涉及制度層面的大是大非問題上,旗幟鮮明、立場堅定,對執行制度做選擇、搞變通、打折扣,對有令不行、有禁不止以及肆意違背制度、破壞制度、踐踏制度等問題,發現一起、嚴肅查處一起,堅決防止“破窗效應”。二是做到警示教育不止步。充分利用違反制度、破壞制度的典型案例深入開展警示教育,用身邊事教育身邊人,促使黨員和行使公權力公職人員受警醒、知敬畏、遵制度。比如,利用頂風違反省委出臺的《關于嚴禁領導干部利用茅臺酒謀取私利的規定》的相關案件,開展專題警示教育,釋放了制度不容踐踏的強烈信號。三是做到督促完善不放手。對開展日常監督檢查和案件查辦中掌握的反復出現的問題,從體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面刨根究底,通過主動監督、跟蹤監督、持續監督,推動整改、促進改革、完善制度,使各項制度日益健全、不斷發展,有效規范和制約權力運行。

道阻且長,行則將至。紀檢監察機關必須始終堅定中國特色社會主義制度自信,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,抓好制度執行落地,不斷推動制度優勢有效轉化為治理效能,助力開辟“中國之治”新境界。