今年是全面建成小康社會收官之年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年。3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會并發(fā)表重要講話，深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢，對高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，向全黨全社會發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻動員令。重慶市委、市政府和全市干部群眾聞令而動、迅速行動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，努力向黨和人民交出一份合格答卷。
深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感使命感
黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自督戰(zhàn)，推動脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，創(chuàng)造了世所罕見的脫貧奇跡。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，迎來最后的決戰(zhàn)時(shí)刻，重慶必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力以赴決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
深刻認(rèn)識我國脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，進(jìn)一步堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心決心。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我國扭轉(zhuǎn)了過去貧困人口減到3000萬左右就減不動和貧困縣越扶越多的趨勢，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗、乘勢而上，就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，全面建成小康社會。
深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)面臨的困難挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確決戰(zhàn)決勝的主攻方向。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。從重慶情況看，經(jīng)過全市上下共同努力，目前18個(gè)貧困區(qū)縣已全部摘帽，1919個(gè)貧困村全部出列，動態(tài)識別的185.1萬貧困人口已脫貧182.6萬，貧困發(fā)生率由2014年的7.1%下降到了0.12%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。但18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧基礎(chǔ)依然薄弱，剩余2.44萬貧困人口大都是貧中之貧、困中之困，完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、鞏固脫貧成果還有很多硬骨頭要啃，突如其來的新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害又帶來新的困難和挑戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利并不輕松，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向全力攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加、阻滯脫貧攻堅(jiān)收官進(jìn)程。
深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的使命擔(dān)當(dāng)。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。脫貧攻堅(jiān)成效決定全面小康成色，事關(guān)黨的形象和威信。這是一場硬仗，越到最后越要繃緊弦、加把勁，決不能麻痹大意、松勁懈怠，必須堅(jiān)定不移向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
咬定目標(biāo)一鼓作氣，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全面收官
2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡”。按照習(xí)近平總書記的重要指示要求，重慶堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)精準(zhǔn)方略，始終保持決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)態(tài)勢，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，努力確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
全力化解疫情災(zāi)情影響。重慶脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不輕，收官之年又遭遇疫情影響，加之七八月份旱澇交替，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高，必須及時(shí)排查疫情災(zāi)情影響，及時(shí)完善脫貧攻堅(jiān)政策措施，堅(jiān)決防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。強(qiáng)化就業(yè)扶貧，“點(diǎn)對點(diǎn)”落實(shí)紓困惠企政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，開發(fā)用好公益性崗位，開展穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)行動，努力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在就業(yè)地。強(qiáng)化消費(fèi)扶貧，統(tǒng)籌“線上”“線下”兩種手段，推動“直播帶貨”和“渝貨進(jìn)山東”，深化產(chǎn)銷對接，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得快、賣得好。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付力度，確保按時(shí)保質(zhì)保量建成投用。強(qiáng)化抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建，抓緊搶修水毀扶貧基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊受災(zāi)農(nóng)作物補(bǔ)種換種，努力把疫情災(zāi)情影響降到最低。
全力完成剩余脫貧任務(wù)。聚焦重慶18個(gè)深貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)定點(diǎn)攻堅(jiān)村，由市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級相關(guān)部門和區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化深入攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村蹲點(diǎn)督戰(zhàn)，在一線推動脫貧攻堅(jiān)工作，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)攻堅(jiān)措施，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。聚焦重慶2.44萬未脫貧人口，制定“增強(qiáng)版”政策措施，強(qiáng)化區(qū)縣干部結(jié)對幫扶，加大醫(yī)療救助、低保兜底、就業(yè)扶持等力度，落實(shí)低保漸退期和分戶制度，確保脫貧路上不落一戶、不掉一人。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，深入推進(jìn)脫貧措施“戶戶清”行動，建立常態(tài)排查、動態(tài)銷號、每月清零制度，常態(tài)化做好教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障查漏補(bǔ)缺，持續(xù)提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和基層醫(yī)療診療服務(wù)能力，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
全力抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改。把脫貧攻堅(jiān)問題整改作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+定點(diǎn)包干”責(zé)任體系，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一體推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視及審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題整改，限時(shí)完成整改任務(wù)，建立健全長效機(jī)制，確保反饋問題全清零、整改任務(wù)全落地，以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量脫貧。
全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持把防止返貧擺在更加重要位置，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不搞急剎車，保持扶貧政策不變、扶持力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，加大財(cái)政扶貧、科技扶貧、人才支持等力度，對重慶脫貧摘帽的貧困區(qū)縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程。持續(xù)深化精準(zhǔn)幫扶，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)”，實(shí)施健康醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、扶貧小額信貸及金融扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、生態(tài)扶貧、社會救助兜底、“志智雙扶”等“十大”專項(xiàng)行動，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。建立完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，采取個(gè)人申報(bào)、上門排查、信息篩查、數(shù)據(jù)比對相結(jié)合的方式，常態(tài)化、機(jī)制化推動監(jiān)測和幫扶工作，對重慶3.2萬脫貧監(jiān)測人口和3.4萬邊緣人口實(shí)行臺賬管理，分類做好跟蹤幫扶工作，確保貧困村脫貧成果鞏固提升不反彈、貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧不返貧。 接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。重慶堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在3個(gè)貧困區(qū)縣、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)貧困村深入開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策銜接、工作銜接、保障銜接，探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。深化政策研究，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，抓緊研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。突出制度建設(shè)，研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，及時(shí)修改完善重慶市關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的實(shí)施意見，逐步實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝的實(shí)際成效踐行初心使命
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，要求“各級黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命”。重慶必須慎終如始、保持定力，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，為決戰(zhàn)決勝、全面收官提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
擰緊責(zé)任鏈條。堅(jiān)持“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)”“五級書記一起抓”和“雙組長”制，壓緊壓實(shí)各級黨委和政府主體責(zé)任、職能部門屬事責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)包干責(zé)任，不折不扣落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
凝聚扶貧合力。整合政府、社會和企業(yè)資源，優(yōu)化區(qū)縣對口幫扶機(jī)制，充實(shí)市級扶貧集團(tuán)和區(qū)縣對口幫扶力量，營造主動關(guān)心扶貧、積極參與扶貧、共同助力扶貧的濃厚社會氛圍。深化魯渝扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，加強(qiáng)工作銜接、促進(jìn)項(xiàng)目對接，拓展合作領(lǐng)域、提升合作層次，以高水平扶貧協(xié)作助推高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)。
抓好普查督查。針對面上工作開展常態(tài)化督導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)工作開展集中督查，聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村開展定點(diǎn)攻堅(jiān)。優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)成效考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動干部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。依法開展脫貧攻堅(jiān)普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
錘煉過硬作風(fēng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化整頓軟弱渙散基層黨組織，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)及干部隊(duì)伍建設(shè)，確保扶貧干部隊(duì)伍在狀態(tài)、在崗位、在一線，以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。重慶市廣大干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對重慶的重要指示要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會。
