招采中心黨支部成立于2019年9月，下轄3個(gè)黨小組，黨員50名。在組織落實(shí)《集團(tuán)紀(jì)委三級監(jiān)督清單化工作方案》中，招采中心黨支部緊緊圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入分析崗位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)職權(quán)劃分，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定了“軟硬件雙驅(qū)動(dòng)加固防范堤壩，主動(dòng)監(jiān)督檢查促管理提升”的工作思路。
一、研判風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵
作為京能集團(tuán)功能性服務(wù)平臺(tái)，招采中心承擔(dān)了集團(tuán)物資集采、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較集中，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，在法律、合規(guī)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管控方面還存在結(jié)合實(shí)際不夠緊密、風(fēng)險(xiǎn)識別不夠全面、體系不夠完善等問題，距離建成完善的“四位一體”管理體系運(yùn)行機(jī)制依然任重道遠(yuǎn)；二是廉政風(fēng)險(xiǎn)，公司人、財(cái)、物高度集中，業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常與供應(yīng)商打交道，黨員干部、業(yè)務(wù)人員有被圍獵的高風(fēng)險(xiǎn)。
招采中心黨支部明確：監(jiān)督工作要緊扣中心服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)招標(biāo)代理和物資集采業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升管理水平，扎緊制度的“籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，形成有效震懾。
二、軟件硬件一起抓，共同防范風(fēng)險(xiǎn)
招采中心黨支部以三級監(jiān)督清單化為抓手，結(jié)合集團(tuán)賦予招采中心“對招標(biāo)和物資采購工作開展集中管理和全面監(jiān)督，有效防范招標(biāo)和物資采購風(fēng)險(xiǎn)”的職責(zé)定位，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任融合到企業(yè)管理中。
抓軟件，思想教育與制度建設(shè)并進(jìn)。打造“廉潔+專業(yè)”特色黨支部，在每月開展的黨小組集中學(xué)習(xí)中開設(shè)“廉潔課堂”，促進(jìn)黨員思想意識上筑牢廉潔堤壩。大力弘揚(yáng)“勤廉成業(yè) 正氣興企”的企業(yè)文化，開展企業(yè)文化宣講、答題和演講比賽等活動(dòng)，讓廉潔文化內(nèi)化于心，外化于行。對辦公用房、公務(wù)出行、公務(wù)招待、工程建設(shè)招投標(biāo)、物資管理、福利發(fā)放等制度規(guī)定開展全面自查自檢，指導(dǎo)新建《招采中心開評標(biāo)過程合規(guī)監(jiān)督工作管理辦法》。
抓硬件，加固防范堤壩。一直以來，招標(biāo)代理工作的評標(biāo)過程是風(fēng)險(xiǎn)最集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整個(gè)開評標(biāo)現(xiàn)場工作流程繁多且時(shí)間間隙短，工作節(jié)奏緊張，相關(guān)方人員（招標(biāo)人代表、評標(biāo)專家、監(jiān)標(biāo)人等）到場最集中，對招采中心工作人員專業(yè)水平、應(yīng)變處理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控管理提出了更高的要求。為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，招采中心通過數(shù)字化手段升級評標(biāo)室監(jiān)控視頻軟硬件系統(tǒng)，建設(shè)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)，優(yōu)化評標(biāo)過程視頻監(jiān)控，更新存儲(chǔ)方式，最大限度減少人為干預(yù)。
三、踐行主體責(zé)任，打造“大監(jiān)督”格局
按照招采中心黨支部統(tǒng)一部署，黨群工作部牽頭三級監(jiān)督清單化工作，并與法律合規(guī)、經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理等部門協(xié)同配合，共同構(gòu)建招采中心“大監(jiān)督”工作格局。
為防范招標(biāo)人代表干擾評標(biāo)過程，促進(jìn)評標(biāo)專家遵規(guī)守法，招采中心黨支部將招標(biāo)代理業(yè)務(wù)評標(biāo)合規(guī)的執(zhí)行情況納入專項(xiàng)監(jiān)督，通過對已完成公示的招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)控錄像的全過程回溯，監(jiān)督審查招標(biāo)人代表、評標(biāo)專家在開評標(biāo)過程中是否嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度要求開展工作，招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理是否履職盡責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題以“零容忍”態(tài)度依規(guī)依紀(jì)查處，從而形成有效震懾。
圍繞招標(biāo)代理與物資集采業(yè)務(wù)的依法、依規(guī)、依制、依標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)和問題為導(dǎo)向，由法律合規(guī)部牽頭，延伸開展了全業(yè)務(wù)規(guī)范性檢查工作，共發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面、69項(xiàng)具體問題，同時(shí)建立問題整改與事項(xiàng)完善清單，定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，將發(fā)現(xiàn)的問題以及有待優(yōu)化的事項(xiàng)進(jìn)行落地、閉環(huán)。招采中心黨支部對上述工作整體情況，特別是整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
提前筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范堤壩，強(qiáng)化主責(zé)部門業(yè)務(wù)監(jiān)督，黨群工作部對業(yè)務(wù)監(jiān)督工作開展再監(jiān)督，是招采中心黨支部促進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面內(nèi)控管理、全面合規(guī)管理體系優(yōu)化高效運(yùn)行的有力抓手，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。
