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京能集團紀委給集團各級黨組織和全體黨員職工的一封信

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集團各級黨組織和全體黨員、全體職工：
        最近集團所屬各二級企業都收到了集團辦公室和紀檢監察室的電話通知，要求嚴格按照有關規定對辦公用房、公務用車問題進行對照檢查，認真整改，并嚴明期限，不整改到位就要問責到位。這是否有些氣勢逼人、不近情理呢？或者只是做個樣子，高高舉起、輕輕放下呢？
        先講一個故事。按照集團黨委常委會決定，前些天集團領導分別帶隊,調研評價部分二級企業領導班子，檢查全面從嚴治黨情況自然是其中一項重要內容。企業接待很是熱情，騰出最大的辦公室作為調研組談話室。房間寬敞明亮、辦公家具齊整。一看，應該不是該企業領導享有的標準。一問，果然不是，是中層干部的辦公室;一量，32.88平米。再問，領導班子成員都是標配。再量，幾乎都在17平米以下，最少13.76平米。又到一家企業檢查，班子成員標配，中層干部飆高，直接KO央企一把手辦公用房標準上限。沒敢再量。問，為什么。答，集團沒出標準，在等。
        在等！中央出臺八項規定是2012年12月4日，北京市出臺15條實施意見是2012年12月20日，《京能集團黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾實施辦法》2013年2月4日就發下去了, 2014年3月28日又發下去《關于對集團所屬企業領導人員辦公用房和企業公務用車情況進行摸底登記的通知》，白紙黑字:參照黨政機關辦公用房標準。我們不知道，這些企業黨組織在等什么！在等集團改變初衷，拿出一個不用他們改變現狀的政策新規,還是等過往的奢華卷土重來？在等集團 “溫婉體貼”,抑或知難而退、委曲求全嗎？還是在等批評、等處分呢？
        中央八項規定頒布以來，全黨都在深入學習領會、貫徹落實這個規定的精神，集團各級黨組織也應該在學習貫徹中，認真對照檢查一下，我們的各項工作、我們過去的一些做法，離“改進工作作風，密切聯系群眾”這個精神有多遠，然后努力糾偏補短整改，回到這個精神上來，跟上中央的步調。時下，集團上下正按照中央和北京市委的部署，深入開展“兩學一做”學習教育，集團黨員正逐字逐句地學習黨章。我們就看看，黨章是怎么說的。黨章第三十二條規定，國有企業黨組織發揮政治核心作用，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。結果，我們有的企業黨組織是一不貫徹二不保證三不監督，就在等。而且，一等就是好幾年。
        各企業領導班子成員按照集團要求整改值得肯定。領導班子成員的問題有集團黨委監督整改，企業的中層干部以及職工群眾的問題，應該由誰來監督整改呢？班子成員辦公用房十幾平米，中層干部三十幾平米，這算是高風亮節還是體恤下情呢？再看看在中層干部們對面辦公的職工，十人八人一間房，幾平米一個工位，這樣協調嗎？中層干部一定要“高”出領導、脫離群眾這么遠才覺得舒服嗎？據了解，一些企業的中層干部早就不舒服、坐不住了，強烈要求調整。我們的黨組織卻還在等！
        扣上成心硬扛軟對抗的帽子顯然不合適。看得出來，他們真沒覺得這有什么不對，挨了批評還真心有些委屈，他們是“真心誠意”地在等。等新規定出臺以后，好統一規劃，重新改造，免得一次改造不到位造成新的浪費，特別是看到也有企業沒動作，就增加一份淡定和坦然，等到央企有關新規出臺后，又新添一絲僥幸和些許“活思想”。等到批評上來了，真覺得意外：咦，沒錯啊？我們好心好意騰出大辦公室給你們調研評價組用，怎么一點都不領情呢？其實，他們的這些想法和做法，除了大方向錯了外，真是有很多積極的元素，歸結起來，這些企業的問題在于認識中央八項規定精神不清醒不深刻，貫徹上級要求不自覺不堅決，履行全面從嚴治黨的責任不主動不到位。
        戴著這個帽子應該不顯大。我們整天喊著強化這個意識、那個意識，末了還是栽在沒意識上。眾所周知，“八項規定”是中央政治局以上率下，給自己定的一個新規矩，向全黨釋放出從嚴治黨的清晰信號，發出了權威號召。我們但凡用一點心思，就不會誤解中央的良苦用心，就不會誤讀中央的堅定決心，就不至于時至今日還在“執著”地等新標準。政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識，只要有一個意識上去了都不會有今天的被動。就辦公用房這個問題而言，有了這個意識，辦法多的是，可以采取合并、調換等簡便易行的方式進行調整；可以先行動起來，先做它個八九不離十；再不濟，向上問一下總可以吧？一心想著“改造”這個最困難的辦法，一直挺著“在等”這個最被動的態度，當然就改不下去。中層干部占用這么大的辦公用房，當事人如坐針氈，群眾看著別扭，我們有的領導班子、有的黨組織卻視而不見、見而不救，這恐怕不能叫有了意識、用了心思、擔了責任。
        正如前面所講的，我們的要求、規定早就出臺了，有的企業卻不大認同這些規定和標準，猶猶豫豫，合意的就執行，不合意的就等一等、看一看，這個態度不能叫自覺堅決。相反，我們的赤峰能源、京橋熱電、京西燃氣、國際電氣等企業，看到有新精神新要求，便雷厲風行，立行立改，把握不住的就立即請示，說明我們的企業有一批政治敏感性強、政策水平高的領導在主事。特別是赤峰能源制定了公司《落實中央八項規定實施方案》，細化了18大項28小項具體要求，多么迅速，多么徹底，多么有擔當，多么有水平，這個叫自覺堅決。同樣的要求，不同的態度，不同的行動，不同的效果，這個叫差距。他們的認識、體會和做法我們會陸續宣傳，請大家對照學習和反思。
        黨的十八大以來，中央抓作風建設、抓八項規定精神貫徹，規范領導干部履職待遇、公務接待，不可謂態度不明、力度不大、措施不嚴、措辭不厲。就在這樣的背景下，我們的企業還藏著這樣突出的問題。貫徹中央八項規定精神如此，落實別的要求更待如何？我們深層的不滿和憂慮正來源于此。比如，我們正在開展“兩學一做”學習教育，黨章和系列講話的精神和做合格黨員的標準，基本上是原則性、方向性的，沒有多少定量的規定，沒有針對哪個具體的企業,是不是就有理由學不深做不好呢？再比如，從嚴治黨是一個全面的要求，各項規定不可能細之又細，總等中央和上級黨組織一項項一條條把基層的所有情況都羅列出來、規范到位，既不可能也不現實。我們擔心有的企業黨組織還是不學習不反思，走在“寬松軟”的道上，豪不覺察，依然感覺良好。經過大家的共同努力，經過這些年的艱苦創業，集團資產大了、業態多了、鏈條長了、分布區域廣了，真可謂家大業大、情況異常復雜，集團和各企業都面臨大量的具體問題，我們應該怎樣去應對呢？一級有一級的責任。凡事尋求被動，推而不動、不推不動、推推動動，都等著按圖索驥，恐怕不是一個出路。這就依仗我們各企業領導班子、黨組織對上級的精神和要求，用心體會、認清方向，聞風而動、一呼百應，主動作為、敢于擔當，上下同頻共振、各自發力作勁，創造性地解決好你那個企業的具體問題，真正讓集團省心放心。貫徹上級精神只需一門心思，反之就會有上千條理由。
        這次集團就辦公用房、公務用車問題進行專項整改，希望有關領導班子、黨組織不要認為是小題大做，不要認為是故意和誰過不去，不要認為是針對哪個單位的中層干部。從我們了解的情況看，問題不在我們的中層干部，而在于這些干部所在單位的領導班子和黨組織。我們還應懂得，各企業領導班子、黨組織對待上級要求的態度和行動，群眾也許嘴里沒說，但都冷眼看著，既會判斷是非，也會揣摩學樣，不要把這些事看小了，要驚醒過來。如果有的領導一時還想不通，就得再用心地復讀一下黨章和習近平總書記系列重要講話，也可以請教一下本單位的黨員和職工，還可以到集團據理面陳，甚至可以向上請示市國資委直至黨中央！總之，就是要把認識提上來，把錯誤糾正過來，把工作落實下去，不要寄希望于集團高高舉起、輕輕放下，更不要等到戒尺打在身上，還怪集團言之不預。集團對這次專項整改是高度重視、嚴肅認真的。我們是成心借題發揮，想通過這件事，看一看并籍此引導各企業領導班子、黨組織如何對待上級的精神，如何貫徹集團的要求，如何擔負起自己的責任。
        通過這次調研評價抽查，我們發現不止一家兩家單位存在類似的問題，如果不是這次下去，深入了解一些情況，也許這個問題還將藏下去，甚至可能等到市委巡視組“回頭看”才暴露出來，給集團帶來不利影響。這充分說明集團紀委在過去的工作中，發現問題不及時，督促指導不到位，存在失職失察問題和官僚主義作風。在此，我們向各級黨組織和全體黨員、全體職工作檢查，我們有錯誤就要改正，抓好專項整改就是我們改正錯誤的行動之一。希望各級黨組織和全體黨員、全體職工積極配合我們，并同我們一道，結合“兩學一做”學習教育，共同反思，舉一反三，值此集團改革發展的關鍵時期，真正把紀律挺起來，把精神提振起來，把各自的責任扛起來，敢于較真、敢于碰硬、敢于攻堅，深入貫徹全面從嚴治黨要求，全面加強和改進集團黨的建設，大力推進企業集團各項事業和深度融合，努力做優做大京能集團。
        真誠希望集團各級黨組織和全體黨員、全體職工認真監督我們這次專項整改，積極監督我們的各項工作。 

                                                    京能集團紀委 
                                                     2016年7月5日